PERÚ ADOPTA MODELO QUELLAVECO PARA LOGRAR CONCERTACIÓN EN ACUERDOS MINEROS

El denominado modelo Quellaveco, proyecto minero que logró el consentimiento de la población de Moquegua, ha permitido crear un espacio de diálogo y una nueva visión de la minería, que puede replicarse en proyectos de gran envergadura en el país, sostuvo hoy una fuente que participó en ese proceso.

El asesor de la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Pastor Paredes Diez Canseco, dijo que después de 20 reuniones, en 14 meses de trabajo, fue presentado este miércoles el informe final de la Mésa de Diálogo, con aportes de los participantes.
En las conversaciones participaron organizaciones sociales de Moquegua, frentes de defensa, Junta de Regantes, comunidades cercanas al proyecto, tres municipales provinciales de la región, la PCM, los Ministerios del Ambiente; Agricultura, y Energía y Minas, así como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), entre otros.
A través de este espacio de diálogo, promovido por el gobierno regional de Moquegua y con el apoyo del Ejecutivo nacional, el proyecto Quellaveco logró la viabilidad social, ambiental e hídrica de la zona, señaló.
La empresa Anglo American, a cargo del proyecto cuprífero Quellaveco, espera invertir unos 3,000 millones de dólares, después de asumir una serie de compromisos con las autoridades y la población.
El proyecto Quellaveco, ubicado en el distrito de Torata, provincia de Mariscal Niego, en la región Moquegua, tiene como zona de influencia a la comunidad campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, dedicada a actividad agrícola y ganadera.
Paredes explicó a la agencia Andina que la empresa minera ha incorporado en su estudio de impacto ambiental varias recomendaciones de la Mesa de Diálogo, a fin de que sea aprobado por el Ministerio de Energía y Minas.
La empresa no utilizará las aguas del río Vizcachas para la actividad minera, pero si podrá emplear las aguas del río Titiri, que tiene una alta presencia de metales y no apta para la agricultura. Tampoco podrá usar las aguas subterráneas, ya que no puede ser controlado su uso, pero si las aguas superficiales, que son más fácil de observar.
El proyecto minero se llevará a cabo a tajo abierto y cuando finalice su operación, la empresa procederá a volver a cubrir la superficie, detalló Paredes.

Se acordó constituir un Fondo de Responsabilidad Social, con un aporte de mil millones de soles, a ser ejecutados en dos etapas. En la primera parte se destinarán 350 millones de soles en la construcción del proyecto que durará cuatro años, a partir de la autorización de la operación.
En la segunda etapa, que comprenderá desde el quinto año hasta el 2030, tiempo estimado de vida de la mina, la empresa deberá incrementar el pago de regalías entre 20 y 22 millones de soles anuales, dependiendo del precio del cobre, para desarrollar otros proyectos en Moquegua.
También se conformará un Comité de Vigilancia de los compromiso asumidos en la Mesa de Diálogo del proyecto Quellaveco, integrado por al empresa Anglo American, el gobierno regional, las municipalidades de Moquegua y organizaciones sociales, además del acompañamiento técnico de los ministerios de Salud, Ambiente y Energía y Minas, además de la ANA.

INGEMMET CREA SISTEMA PARA ACCEDER A INFORMACIÓN MINERA DESDE CELULARES

Los gobiernos locales y regionales, empresas y público en general podrán acceder gratis a información de suelos y de actividades mineras en el Perú desde celulares, mediante un sistema implementado por el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet).

Se trata del sistema conocido como Geocatmin, el cual fue relanzado hoy, luego que a dos años de su inauguración en internet obtuviera más 160 millones de visitas, explicó William Hanco, director de Sistemas de Información de Ingemmet.

“El Geocatmin fue lanzado en el año 2010 para ser usado vía internet. Esta vez lo lanzamos en la tecnología celular para que las personas puedan usar la información de los suelos, mediante el servicio de internet en móviles”, afirmó.

De esta manera, por ejemplo, las empresas públicas y privadas mineras tendrán información disponible y actualizada, a fin de conocer los espacios que ya son explotados o tienen dueño y buscar terrenos en donde puedan realizar sus actividades.

El funcionario agregó que esta aplicación contiene características de suelos, con el fin de que los representantes de los gobiernos regionales y locales ejecuten obras de prevención, en caso de tener superficies inestables o débiles.

También los usuarios de este sistema conocerán qué espacios del territorio nacional han sido declarados como patrimonios culturales, ecológicos, así como acceder al mapa de peligro geológico, de volcanes, entre otros.

Hanco recordó que el Geocatmin fue lanzado vía internet el 21 de mayo de 2010 y en aquella ocasión este sistema permitía, por ejemplo, acceder a información de 40 tipos de capas de suelos, mientras que en esta segunda versión se ofrecen más de 100.

Por último, invitó a todas las personas para que se beneficien con este servicio descargando el aplicativo, según el tipo de celular que tengan, mediante la página de web de Ingemmet.

GOBIERNO APRUEBA DOS NUEVOS DECRETOS EN MATERIA TRIBUTARIA

El Consejo de Ministros aprobó esta tarde dos nuevos decretos legislativos sobre materia tributaria en el marco de la delegación de facultades legislativas que le otorgó el Congreso. Las normas modifican la Ley del Impuesto General a las Ventas (IGV), el Régimen de Percepciones y el Código Tributario, detalló el ministro de Economía, Luis Miguel Castilla.

“Entre lo más destacable vale mencionar las mejoras hechas a la Ley del IGV, incluyendo la regulación para la devolución del IGV a turistas por la adquisición de bienes. Asimismo se han dictado reglas para evitar la elusión del control de operaciones de prestaciones de servicios dados en el exterior”, detalló.

En cuanto al Régimen de Percepciones, el Gabinete decidió incluir en su marco nuevos bienes identificados como de alta evasión y de subvaluación. Mientras que dentro de los cambios al Código Tributario se ha establecido “un cambio importante que tiene que ver con una racionalización de los incentivos tributarios”, indicó Castilla.

“Acordémonos que el Estado gasta en exoneraciones tributarias más o menos dos puntos del PBI, eso es más de 11 mil millones de soles. Por ese motivo, se ha establecido un marco para regular las exoneraciones, los incentivos y los beneficios tributarios hacia adelante”, concluyó.

LA OPINIÓN DEL EDITOR

 Los crecientes conflictos sociales retrasan millonarios planes mineros en Perú, pero la aurífera IRL esquivó los problemas al convertir en accionistas a los pobladores de una remota localidad, ¿es esta una solución definitiva? ¿cual es su repercusión sobre las demás empresas?

El presidente de IRL, Diego Benavides, dijo que cuando la compañía decidió otorgar una participación de la firma a los residentes de un pueblo cercano a su mina en desarrollo Ollachea, otras empresas pensaron que se podía sentar un peligroso precedente para el sector.

Pero ahora IRL parece haber tenido la razón, aunque su estrategia podría ser complicada para las mineras globales que operan en Perú.

Benavides manifesto:"Yo sabía que se iban a molestar porque era un tema impactante. Pero hoy por hoy, cuando ya esta caldera reventó, me llaman y dicen: ¿cuál es la formula? Porque tengo los mismos problemas"......

Las disputas en torno a los recursos naturales en Perú, un importante productor mundial de metales, han avivado este año fuertes protestas de pobladores que sienten haber sido dejados de lado en medio del auge económico de la última década.

Dos terceras partes de los residentes de zonas rurales, donde se desarrolla la mayor parte de las minas, vive en la pobreza.

En la norteña región de Cajamarca, pobladores demoraron el desarrollo del proyecto de oro y cobre Minas Conga de la estadounidense Newmont, valorizado en US$4.800 millones, por los temores a que afecte los recursos hídricos y contamine la zona.

En la sureña región de Cusco, residentes de la municipalidad de Espinar presionaron a la minera Xstrata para que eleve su aporte monetario una vez que comience a operar su yacimiento Antapaccay, de unos US$1.500 millones.

"Cinco años atrás había problemas con comunidades, pero los problemas no eran tan graves", afirmó el ejecutivo de Minera IRL.

Esquivando conflictos. La oficina de derechos humanos de Perú ha registrado en todo el país casi 250 conflictos, la mayor parte relacionados con los recursos naturales aunque caber señalar que los ha redado del Gobierno anterior y este, del anterior, que van desde la perforación petrolera hasta la construcción de hidroeléctricas.

Este mes, mientras el presidente Ollanta Humala luchaba para calmar los conflictos por los proyectos de Newmont y Xstrata, IRL firmó un acuerdo de 30 años con los residentes de Ollachea, en el que básicamente la asociación comunitaria recibirá una participación del 5% en la mina, Aquí cabe una pregunta "hasta que porcentaje participativo de acciones dejarían las Empresas Mineras a la comunidades campesinas? 

Asimismo, bajo el acuerdo, los miembros podrán recibir efectivo, oro o transferir sus acciones. La forma del pago será decidida en forma colectiva.

"El tema del 5% de las acciones es único en Perú. Lo que sé, y entiendo hasta ahora, es que somos la única empresa que ha firmado un pacto de producción con una comunidad por 30 años",.

El aporte voluntario de IRL tampoco tendrá que pasar por el filtro de los gobiernos locales.

Las autoridades regionales y locales cerca de las minas que operan en Perú reciben el denominado "canon minero" que se nutre del 50% del impuesto a la renta que pagan las empresas del sector.

Sin embargo, las cifras muestran que muchas de esas autoridades carecen de la capacidad para gastar el dinero que reciben o lo gastan mal.

En muchas ocasiones, esto genera malestar entre los pobladores.

En el caso de minera IRL "el dinero va llegar directamente a cada miembro de la familia", dijo Benavides.

IRL explotó 33.255 onzas de oro en el 2011 en su mina Corihuarmi. La empresa espera poner en marcha su proyecto Don Nicolás en Argentina el próximo año y que Ollachea en la sureña región peruana de Puno entre en producción a fines del 2014 o inicios del 2015.

La apertura de estos yacimientos posicionarían a la empresa como un actor mediano del negocio con una producción anual de entre 150.000 y 200.000 onzas del metal amarillo.

Ollachea generaría un total de 1,1 millones de onzas de oro en 10 años, pero Benavides dijo que allí podrían recuperar 3 millones de onzas durante una vida útil de 30 años.

Flexible. El ejecutivo dijo que el acuerdo fue diseñado para que sea flexible y pueda ser modificado en la comunidad de 600 familias, pero enfatizó que la participación de los residentes no se verá diluida.

La inspiración detrás del pacto, tener una relación de trabajo estable, es simple. Sin embargo, es incierto si este modelo podrá ser replicado en otras partes de Perú.

Pese a que el plan Ollachea es pequeño, con apenas unos cientos de familias, IRL pasó cinco años negociándolo con la comunidad, claro que lo ideal para las comunidades que el acuerdo se establezca antes de ejecutarse el proyecto.

Por el contrario, las grandes minas impactan a docenas de comunidades con miles de pobladores, lo que tornaría mucho más complicado el trasladar este modelo a los grandes proyectos.

"El modelo que nosotros tenemos es perfecto para nuestro proyecto", dijo Benavides cuando se le preguntó si éste puede ser utilizado a mayor escala. "Cada comunidad tiene su propia huella digital", acotó.Finalmente un cuestionamiento ... ¿sera un modelo de solución a los conflictos sociales a seguir?